2024年中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，會議總結2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。其中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”被放在明年經(jīng)濟工作首要位置。
中國消費經(jīng)濟學會副理事長、北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤提到，近幾年來，國家重視消費的基礎性地位，先后出臺了一系列促進消費的政策，如2024年“兩新政策”，即消費品以舊換新、設備以舊換新；商務部先后將2023年定為“消費提振年”，將2024年定為“消費促進年”，促進了消費發(fā)展。今年經(jīng)濟工作會議，將提振消費作為2025年九項任務之首，并且提出了“實施提振消費專項行動”，可見，中央對提振消費的基礎地位沒有改變。
“與去年相比，今年中央經(jīng)濟工作會議對于提振消費的表述更加強化、具體和深入。會議提出了實施提振消費專項行動、推動中低收入群體增收減負、提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等措施，這些措施既重‘治標’更重‘治本’，旨在全方位擴大國內需求。同時，會議還強調了創(chuàng)新多元化消費場景、擴大服務消費和文化旅游業(yè)發(fā)展等方向，這些要求都有對癥下藥的意味，將進一步激發(fā)消費潛力?！北本┦姓f(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京市工商聯(lián)副主席、振興國際智庫理事長李志起表示。
“兩新”政策是擴大內需、促進消費升級的關鍵舉措
“實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。”老百姓如何從“能消費”向“愿消費”轉變？
洪濤認為，本次會議不是簡單提高居民收入，而是重點提到“中低收入群體增收減負”，因為這一群體的消費傾向相對較高，容易轉化成現(xiàn)實的消費需求。把提升消費能力與意愿、層級結合起來，也就是說，既要提高其消費能力，使其“能消費”，也要提高其消費欲望，并將其欲望轉換成消費需求，使其“想消費”，并將消費變成為現(xiàn)實的需求。重視消費“層級”，也就是我們所講的消費升級趨勢，這就是“把提升消費能力與意愿、層級結合起來”，從而實現(xiàn)消費升級，解決我國當前的主要矛盾。
2024年為了促進消費，國家先后出臺了系統(tǒng)的“兩新政策”，即消費品（含家電、汽車）的以舊換新、設備的以舊換新政策，據(jù)統(tǒng)計，截至12月6日24時，2963.8萬名消費者購買8大類家電產(chǎn)品4585萬臺，帶動銷售2019.7億元，其中一級能效產(chǎn)品銷售額占比超過90%。截至2024年12月9日，全國汽車以舊換新合計突破500萬輛，其中，報廢更新超244萬輛，置換更新超259萬輛。
本次會議提出“加力擴圍實施‘兩新’政策”。以舊換新、設備更新還有多少消費潛力沒有激發(fā)？李志起認為，“兩新”政策作為擴大內需、促進消費升級的關鍵舉措，其背后蘊藏的消費潛力仍然十分巨大，且遠未被完全激發(fā)。在當前科技日新月異的時代背景下，消費者對高品質、智能化、節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品需求持續(xù)增長，這為“兩新”政策提供了廣闊的市場空間。
“從‘以舊換新’的角度看，通過政策引導和市場激勵，如提供便捷的換新服務、優(yōu)化舊品回收處理機制、給予一定的換新補貼等，可以進一步激發(fā)消費者的換新熱情，釋放潛在的消費需求。在‘設備更新’方面可以通過提供財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策措施，降低設備更新的門檻和成本，鼓勵企業(yè)和個人積極更新設備，提升生產(chǎn)效率和生活品質。”李志起介紹。
洪濤提到，隨著人們的消費水平提高，“消費品以舊換新政策”將向縣級以下區(qū)域推進，“設備以舊換新”逐漸向能源電力、老舊電梯等領域推廣，根據(jù)會議提出的“加力擴圍實施兩新政策”精神，2025年將是其重要的工作之一，也是推動“有潛力的消費”“有效益的投資”的具體實施。由此可見，2025年其政策實施的空間還很大。
首發(fā)經(jīng)濟、文化旅游業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展
本次會議提出“創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展?！狈障M還有哪些可以拓展？如何保障網(wǎng)紅景點長紅？文化旅游業(yè)如何提升服務水平？
李志起提到，服務消費是消費結構優(yōu)化升級的重要方向。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的提高，消費形態(tài)逐漸由商品消費為主向商品和服務消費并重轉變，服務消費在擴大內需乃至高質量發(fā)展中的作用越來越突出。服務消費可以拓展的領域包括文化、旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，順應數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，發(fā)展智慧醫(yī)療、在線教育、遠程辦公、數(shù)字娛樂等新型服務消費。
洪濤從6個方面提出保障網(wǎng)紅景點長紅，網(wǎng)紅景點應隨需應變，要不斷挖掘新的亮點和特色；提升服務質量至關重要，培訓專業(yè)且熱情的工作人員，及時響應游客的需求和問題；利用社交媒體平臺與游客保持緊密聯(lián)系，開展線上互動活動，增加游客的參與度和黏性；注重景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，才能可持續(xù)發(fā)展；可以與其他相關產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)動，如與周邊酒店、餐飲等合作推出套餐，形成互利共贏的局面；深度挖掘文化內涵，通過舉辦文化講座、傳統(tǒng)技藝展示、民俗節(jié)慶活動等，感受到景區(qū)所承載的豐富文化底蘊 。
本次會議提到，“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟?！笔装l(fā)經(jīng)濟如何避免內卷式競爭？洪濤提到，首發(fā)經(jīng)濟重點在“首發(fā)”二字，包括首次發(fā)布、首次展出、首次開設門店等，這強調了創(chuàng)新成果的首次亮相。通過這種鏈式發(fā)展，不僅為城市帶來短期的效應，更重要的是形成了圍繞新品、新業(yè)態(tài)、新模式以及首店和總部集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，逐漸構建起新品研發(fā)、發(fā)布、展示、推廣及銷售等完整的體系網(wǎng)絡 。在激烈的市場競爭中，行業(yè)自律是防止“內卷式”惡性競爭的重要手段。通過行業(yè)內部的自我約束和規(guī)范，可以有效避免盲目跟風和低質量競爭，促進健康的市場環(huán)境形成 。
李志起也表示，企業(yè)要避免“內卷式”競爭，需要從多個方面入手。要通過創(chuàng)新產(chǎn)品與服務、構建首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)鏈、加強品牌建設與推廣等措施來推動首發(fā)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；同時通過強化行業(yè)自律與合作、注重差異化競爭、加強技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等措施來避免“內卷式”競爭的發(fā)生。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟如何提高供給水平？李志起提及需要深入研究老年人的實際需求和生活品質提升，提供多樣化的產(chǎn)品和服務。要注重通過技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提高供給水平和服務質量，滿足老年人的多元化、精細化需求。
洪濤認為，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提高供給水平的關鍵在于創(chuàng)新和政策支持。 創(chuàng)新是提高銀發(fā)經(jīng)濟供給水平的核心。他結合 全國人大代表周燕芳建議，聚焦老年人的多樣化需求，加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面。
“實施降低全社會物流成本專項行動?！边€有哪些方向角度可以實施？需要如何優(yōu)化物流基礎設施建設？
洪濤提到，2024年前三季度我國物流費用率達到14.1%，再創(chuàng)新低，說明我國物流水平得到了新的提高，但是，由于“條塊分割”“大而全”“小而全”，仍然存在效率低下的諸多問題，因此，在加強體系化發(fā)展、系統(tǒng)化發(fā)展、鏈式發(fā)展的基礎上，探索協(xié)同發(fā)展效益、綜合發(fā)展效率，我國物流水平提升還有巨大的發(fā)展空間。
“一是優(yōu)化物流網(wǎng)絡布局，提高物流效率，降低物流成本。二是優(yōu)化物流基礎設施建設，加強交通、倉儲、信息等基礎設施的數(shù)字化智能化建設和升級改造。三是推動物流標準化和信息化進程，提高物流作業(yè)的自動化和智能化水平。三是加強物流企業(yè)的合作與協(xié)同，形成高效、穩(wěn)定的物流供應鏈體系。”李志起表示。
新京報貝殼財經(jīng)記者 陳維城
編輯 胡萌 校對 楊利
