▲小朋友在托育老師的陪伴下玩樂、學(xué)習(xí)。圖/新華社
幼兒園招生或?qū)]有年齡限制了。
據(jù)報道，11月4日，學(xué)前教育法草案三次審議稿提請十四屆全國人大常委會第十二次會議審議。草案二審稿規(guī)定，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收二周歲以上三周歲以下的兒童，提供托育服務(wù)。為解決托育難的問題，擴大幼兒園托班招收兒童的范圍，草案三審稿刪去“二周歲以上”。
草案三審稿不再限定“二周歲以上”，若能順利通過，意味著法律為幼兒園招收兩周歲以下的“乳兒”開了口子。此前一些地方幼兒園已經(jīng)開展的嬰幼兒托育服務(wù)，有望得到法律認(rèn)可和保護，同時也會進(jìn)一步鼓勵各地增加嬰幼兒托育服務(wù)，緩解家長的撫幼壓力。影響深遠(yuǎn)，意義重大。
據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有約3000萬名3歲以下嬰幼兒，其中超過三成的家庭有入托需求。而受行業(yè)發(fā)展階段及服務(wù)價格等多種因素影響，目前全國實際入托率僅為7.86%。這不僅是一個龐大的市場需求，可以盤活幼兒園資源，同時也是增進(jìn)生育意愿、構(gòu)建生育友好型社會的一塊重要基石。
幼兒園招生年齡下延，招納七八個月、一周多的孩子，以前被稱為“入托”，并不稀奇。早在二十世紀(jì)八九十年代，好多企業(yè)、社區(qū)都還有大量“托兒所”。只是后來將近20年的時間，托兒所慢慢淡出人們的視野。
“托兒所”消失了，但嬰幼兒家庭的送托需求并沒有完全消失。這些年來，不少社會化托幼機構(gòu)應(yīng)運而生，但往往收取動輒數(shù)千、上萬的費用，給很多家庭帶來巨大壓力。
也因此，提供充足的普惠的嬰幼兒教育，成為很多家長的訴求。若幼兒園擴大招生范圍成為法定約束，關(guān)鍵仍在于保持普惠性，即不僅要實現(xiàn)“托得好”“托得便”，更要讓廣大嬰幼兒家庭“托得起”。
事實上，一些地方已經(jīng)在行動。據(jù)浙江省衛(wèi)健委發(fā)布的信息顯示，目前該省衢州、紹興等地的公辦托育機構(gòu)建立了政府定價機制，收費基本和幼兒園持平，入托率達(dá)到了95%以上。北京市各區(qū)的普惠托育價格也與幼兒園基本持平，從每月1500元到3800元不等。
而從國家層面看，2019年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對嬰幼兒照護服務(wù)進(jìn)行了頂層設(shè)計；前不久，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確收費標(biāo)準(zhǔn)可參考幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異等情況合理確定。
無論是地方實踐，還是政府規(guī)章，乃至國家法律，最終的目標(biāo)都指向提供更豐富、更普惠、更優(yōu)質(zhì)的托幼服務(wù)。除了給定參考價格外，也應(yīng)多條腿走路，比如充分發(fā)揮單位的積極性，找回一度消失了的托兒所；再如利用好公立幼兒園的閑置資源，切實支持托幼機構(gòu)等。
2022年，廣東省總工會印發(fā)《關(guān)于推動廣東省用人單位開展愛心托育服務(wù)試點工作方案》，鼓勵黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭在單位內(nèi)部興辦托育機構(gòu)，為職工3歲以下嬰幼兒提供福利性、普惠性托育服務(wù)。當(dāng)?shù)氐摹肮坌耐杏币殉蔀榉?wù)職工的品牌。
當(dāng)然，幼兒園擴容，也要注意做好相應(yīng)的托育服務(wù)。畢竟，托育不只是把孩子一送完事，“小小孩”各有不同，養(yǎng)育方式也應(yīng)更多些個性化。托幼機構(gòu)要關(guān)注孩子們在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。
一個小孩從其人生之初，就能獲得專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的照護，就能所費不多、快樂成長，無疑會讓很多家庭解除后顧之憂。同時，“幼有善育”也能體現(xiàn)一個社會促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的愛與善意。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 楊許麗
