▲資料圖：學(xué)生在用餐。圖/新華社
誰來監(jiān)督“校園餐”？
據(jù)報(bào)道，近日，包括山東省、貴州德江縣、甘肅夏河縣、海南昌江縣等地，均發(fā)布了對“校園餐”違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告，鼓勵(lì)廣大師生、家長和社會(huì)公眾對“校園餐”進(jìn)行監(jiān)督。
其實(shí)，在今年6月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，其中就提到“健全社會(huì)參與的監(jiān)督機(jī)制”。而各地近日發(fā)布的公告，則是對這一要求進(jìn)行落實(shí)，讓社會(huì)監(jiān)督具備了充分的可行性。
以山東為例，山東省市場監(jiān)督管理局在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于對“校園餐”重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》顯示，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“12315”平臺(tái)均可舉報(bào)，屬實(shí)的話將會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。如此一來，社會(huì)公眾自然就清楚了如何監(jiān)督、向誰舉報(bào)，明晰了監(jiān)督路徑，也極大地提高了監(jiān)督積極性。
這對于保障“校園餐”安全來說，是一次廣泛的社會(huì)動(dòng)員，要將“校園餐”置于無數(shù)雙眼睛的緊盯之中。相比于過去的“校園餐”治理，重點(diǎn)緊盯在供需兩端，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)顯然是著重另一個(gè)思路——依托第三方力量，扎緊“校園餐”安全監(jiān)管的籠子。
過去一段時(shí)間，圍繞“校園餐”出現(xiàn)的食品安全事件可謂頻發(fā)。比如，就在11月底，某地一學(xué)校食堂被曝出“調(diào)料發(fā)霉、吃出蝸?！保?dāng)?shù)貐^(qū)教育局隨即表示學(xué)校終止與原供餐企業(yè)合作，并展開調(diào)查；今年10月，某地一學(xué)校食堂也被曝出提供變質(zhì)肉給學(xué)生食用，經(jīng)調(diào)查后涉事企業(yè)停業(yè)罰款，校長被免職等。
應(yīng)當(dāng)說“校園餐”的安全問題，始終受到社會(huì)高度關(guān)注。就在前不久，教育部還印發(fā)了《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》，聚焦校園餐關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，諸如“校長陪餐制”、成立“校園膳食監(jiān)督家長委員會(huì)”等措施也都在不少地方落地。整體來看，“校園餐”獲得了相當(dāng)規(guī)格的制度保障，監(jiān)管措施也在不斷完善。
但客觀上，“校園餐”監(jiān)管也存在一些難點(diǎn)和盲區(qū)。比如“校園餐”面廣、量大、線長，涉及采購、貯存、加工、配送、供餐等諸多環(huán)節(jié)。而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能對質(zhì)量呈現(xiàn)產(chǎn)生直接影響，監(jiān)管力量如何實(shí)現(xiàn)全覆蓋就會(huì)成為一個(gè)巨大的考驗(yàn)。
而且，“校園餐”的使用場景，又在相對封閉的校園之內(nèi)，這就導(dǎo)致很多問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些案例甚至是學(xué)生出現(xiàn)了明顯的身體不適，隨后才被發(fā)現(xiàn)重視。引入有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，就是鼓勵(lì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的從業(yè)者，積極去充當(dāng)舉報(bào)人的角色。
事實(shí)上，從業(yè)者也更有條件發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。這也是從外界發(fā)力，擠壓“校園餐”各方訂立“攻守同盟”的空間，將“校園餐”全鏈條置于陽光下，彰顯了治理的決心。
另外，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、明確監(jiān)督權(quán)利，也是鼓勵(lì)各方從監(jiān)督層面打破相對封閉的校園結(jié)構(gòu)，緊盯校園內(nèi)的食品安全。這客觀上會(huì)形成巨大的社會(huì)壓力，倒逼各方保障“校園餐”質(zhì)量。
當(dāng)然，獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)舉報(bào)，也需要落實(shí)好一系列執(zhí)行細(xì)節(jié)，包括舉報(bào)者的身份保密——尤其考慮到舉報(bào)者可能是學(xué)生或家長，嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)信息、降低舉報(bào)顧慮就格外重要。此外，對舉報(bào)信息的快速反應(yīng)、核查機(jī)制等也要進(jìn)一步完善，確保每一份有分量的舉報(bào)都得到有力度的回應(yīng)。
食品安全無小事，“校園餐”更是涉及青少年的身體健康，一直是食品安全治理的重中之重。如今，公開獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)舉報(bào)也是一個(gè)啟示，“校園餐”問題頻發(fā)，其規(guī)范更需要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新管理機(jī)制、完善監(jiān)督網(wǎng)格，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保每一份“校園餐”都干干凈凈、營養(yǎng)健康。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 劉越
